RESUMEN DE PRENSA
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URUGUAY
EL OBSERVADOR | TEMA DEL DÍA |11/12/2013 |Página 3
Un resultado esperado pero histórico. Solo con los votos del Frente Amplio, el Senado sancionó la ley de la marihuana
De antemano se sabía el resultado. Sin embargo, los senadores, en una sesión considerada histórica y que captó la atención de la prensa internacional, dieron sus argumentos sobre la regulación de la marihuana, como si no supieran el final. Los senadores eran conscientes de que ya no había chances para convencer.
Las manos de los 16 legisladores del Frente Amplio se levantaron en bloque después de casi once horas de debate y aprobaron el proyecto. La bancada oficialista sabía además que si el texto se modificaba debía volver a Diputados, donde no está asegurado el voto 50 que aportó Darío Pérez. Los cambios se hicieron en la cámara baja, y el texto original de un artículo se llevó a 44.
Las críticas de la oposición fueron más que nada al presidente José Mujica, pero la oposición también apuntó a Tabaré Vázquez y su propuesta de regular todas las drogas.
En las barras había más prensa que público. Estaban el ministro Daniel Olesker (Desarrollo Social) y el secretario de la Junta Nacional de Drogas, Julio Calzada, siguiendo la sesión. Afuera del Palacio Legislativo se veía a algunos fumando porros y la última marcha por la marihuana ilegal llegó hasta la explanada del Parlamento al caer la tarde.
Dentro de 120 días, una vez que la ley sea reglamentada, el Estado pasará a encargarse del proceso de la marihuana y empezará a competir con los narcos por un mercado al que hoy recurren 120 mil uruguayos. La regulación del cannabis se había anunciado en julio de 2012 como una de las medidas para mejorar la convivencia social y así lo recordó el senador Roberto Conde (Partido Socialista), que fue miembro informante. "Estamos convencidos de que el uso problemático de drogas está vinculado a situaciones de violencia y criminalidad", expresó. El legislador recordó cifras que pautaron la represión contra el narcotráfico: desde 2010 se desarticularon 37 grupos de narcos, hubo 64 embargos por US$ 9 millones y se procesó a 1.520 personas.
La oposición criticó a Mujica y su idea de "experimentar", concepto que manejó el presidente, según Pedro Bordaberry (Partido Colorado), luego de reunirse en Estados Unidos con los millonarios George Soros y David Rockefeller. Para el precandidato colorado, el gobierno "improvisa".
Constanza Moreira y Enrique Rubio (Frente Amplio) defendieron al mandatario y aseguraron que no se tomará a los uruguayos como conejillos de Indias.
El precandidato blanco Jorge Larrañaga manejó conceptos políticos. "Este proyecto es de los mayores errores del gobierno", que en este tema "no tiene rumbo", dijo, y su colega Luis Alberto Lacalle fue por el mismo lado. "El gobierno llevará esta ley como una carga" opinó. Rubio volvió a intervenir para afirmar que se impulsa "una política audaz que va al centro del problema, que es la reducción de daños".
Larrañaga adelantó el compromiso del Partido Nacional para derogar esta ley y Luis Gallo (Frente Amplio) le dijo que estaba de acuerdo con que haya un referéndum, como se maneja en filas blancas.
Las críticas fueron también por cuestiones de ética, por experimentarse con humanos, como dijo el senador Alfredo Solari, por inconstitucional, y por los efectos dañinos del cannabis en la salud, efecto que luego repercutirá en la educación de los más jóvenes.
En sala se hicieron varias advertencias: que Uruguay se convertirá en un país de "narcoturismo", que habrá contrabando, que se podrá comprar como se hace en los freeshops, que habrá gente en la puerta de las farmacias ofreciendo su cédula de identidad para hacer negocio, que los extranjeros podrán comprar, y que la marihuana del Estado terminará en el mercado negro.La oposición planteó dudas de todo tipo y votó en contra.
EL ESPECTADOR |POLÍTICA |11/12/2013
Senado. Se aprobó la ley de regulación de la marihuana.
Con los votos del oficialismo, el Senado aprobó la ley que regula el mercado de la marihuana. Uruguay se convirtió en el primer país del mundo en poner en práctica una iniciativa de este tipo. Luego de 12 horas de debate, y con las barras llenas de activistas, la Cámara de Senadores aprobó el proyecto por 16 votos a favor y 13 en contra.
El proyecto fue planteado originalmente en junio de 2012 por el Poder Ejecutivo, como una alternativa para combatir al narcotráfico. La norma también busca "proteger, promover y mejorar la salud pública de la población mediante una política orientada a minimizar los riesgos y reducir los daños del uso del cannabis", promoviendo la educación y prevención, además del tratamiento y rehabilitación de los usuarios problemáticos de drogas.
El plan establece la creación de un ente estatal regulador que se encargará de emitir licencias y controlar la producción y distribución de la droga: el Instituto de Regulación y Control de Cannabis, que funcionará en la órbita del Ministerio de Salud Pública. Cuando la norma entre en vigencia, la marihuana "legal" se venderá en las farmacias. Los consumidores que se registren podrán adquirir hasta 40 gramos por mes, y se autorizará hasta seis plantas para consumo personal que produzcan no más de 480 gramos por cosecha. Además habrá clubes de cultivadores de Cannabis. Por otro lado, la ley prohíbe toda forma de publicidad de la sustancia psicoactiva y obliga a instalar una materia en escuelas y liceos sobre el consumo de drogas.
Durante las alocuciones, el senador de Asamblea Uruguay, Luís Gallo, dijo que la aprobación de este proyecto significa que el oficialismo está cumpliendo con la Constitución.
"Lo que estamos haciendo es cumplir con el artículo 44 de la Constitución donde dice que el Estado legislará en todas las cuestiones relacionadas con la salud e higiene pública procurando el perfeccionamiento físico, moral y social y donde dice que los habitantes tienen el deber de cuidar su salud así como de asistirse en caso de enfermedad. Lo que estamos haciendo con esta ley es apuntar a eso que es, en definitiva, lo que la Constitución dice", expresó Gallo.
Según datos oficiales, en Uruguay unas 300 mil personas admiten haber consumido alguna vez marihuana, y entre 127 mil y 150 mil lo hacen con regularidad. Una encuesta de Equipos Mori correspondiente al mes de octubre indica que aprueba la regulación de la marihuana el 29% de los encuestados, mientras que la desaprueba el 59%.
El tema despertó interés a nivel internacional, e incluso periodistas de diversos países cubrieron el debate ayer en el Senado. En particular, los vecinos Brasil y Argentina estarán alerta ante la posibilidad de que la marihuana legal de Uruguay traspase las fronteras.
LA REPÚBLICA |TEMA DEL DÍA |11/12/2013 |Página 2
Mujica: Iniciamos camino para combatir la drogadicción a través de educación". "QUEREMOS PROBAR OTROS CAMINOS
GUSTAVO CARABAJAL
Tranquilo, consciente de la enorme responsabilidad que le cabe, Mujica siguió anoche de cerca el tratamiento de la ley que regula la marihuana en el país. Y apenas los legisladores levantaron su mano aprobando el proyecto, el Presidente atendió a LA REPÚBLICA para analizar el que tal vez constituya el paso más audaz de su gestión. "Queremos probar otros caminos -comenzó diciendo-, esta ley está hecha con la mayor buena fe. No significa que a partir de ahora seremos un país libre al fumo, no se trata de hacer proliferar una adicción. Esperemos que la gente comprenda y ayude".
"Su aprobación nos abre puertas para comenzar a sostener discusiones que todavía no han sido dadas en el mundo, salvo muy pocos lugares cuyas experiencias también estudiamos. Somos conscientes de que su adaptación en nuestro medio es toda una innovación para nuestra sociedad, pero tenemos claro que iniciamos un camino para combatir la drogadicción a través de la educación y teniendo identificados a quienes consuman y tiendan a desviarse", agregó.
En todo momento Mujica se muestra preocupado por dejar en claro que el gobierno no tiene dudas de que tomó una decisión difícil pero también está convencido de que no se podía continuar por el mismo camino.
"Somos conscientes de que la drogadicción es una enfermedad con mayúsculas, pero por eso mismo no podemos seguir con una mentalidad de buscar esconder la basura debajo de la alfombra y seguir desentendiéndonos de un problema real para que probablemente el narcotráfico haga un paquete de 40 o 50 millones anuales".
"Einstein decía que no hay mayor absurdo que pretender cambiar los resultados repitiendo siempre la misma fórmula. Por eso nosotros queremos probar otros métodos. Sabemos que nos internamos en un camino donde no hay una universidad que nos diga qué hacer. Pero hay que intentarlo porque no hay peor ciego que el que no quiere ver".
Aquí hace una pausa y él mismo se pregunta: "¿Que vamos a tener dificultades? Seguramente, pero mucha mayor dificultad representa la cantidad de muertos por ajustes de cuentas que tenemos hoy por causas vinculadas con el narcotráfico".
Las palabras van saliendo como parte de un discurso que lleva mucho tiempo de reflexión y de análisis. Por eso deja un espacio para las muchas críticas que recibió y que seguramente seguirá recibiendo esta ley. "Me sorprende la falta de audacia de algún sector, nosotros somos Uruguay, el país que cuando tenía apenas 500 mil habitantes se atrevió a hacer el estanco de alcohol; el país que permitió estudiar a las mujeres y creó la universidad cuando algunos decían que de esta manera perderían la cultura del hogar, los mismos que cuando se estableció el divorcio decían que se iba a disolver la familia".
Finalmente deja un mensaje para los más escépticos, los que ya apuestan por el fracaso de esta iniciativa. "Se ha dicho que no vamos a poder controlarlo porque ni siquiera podemos controlar a la hinchada de Peñarol. Pero vamos a intentarlo porque queremos librar a las futuras generaciones de esta plaga. Esta debiera ser una causa nacional, esperemos que la gente comprenda y ayude".
LA DIARIA |POLÍTICA |11/12/2013 |Página 2
En blanco y negro Con los votos del FA, la Cámara de Diputados aprobó ley de medios
"Tenemos diferencias ideológicas", reconoció en la sesión el diputado blanco Jorge Gandini. La discusión del proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (SCA) ayer en la Cámara de Diputados fue, efectivamente, un debate ideológico sobre la libertad, el derecho a la libre expresión y los roles del Estado y del mercado. La oposición sostuvo que la iniciativa es "inconstitucional, inoportuna, desbalanceada y antigua". El FA defendió que se busca promover la transparencia, la pluralidad y la libertad de expresión, así como definir "reglas claras".
Los móviles de los canales de televisión estaban apostados en la otra cámara, la de Senadores, donde se trataba la iniciativa de regulación de la marihuana. El proyecto de ley de SCA llegó al plenario con tres informes en minoría. El del Partido Nacional (PN) definió la ley como "restrictiva de libertades". Lamentó que se "impongan" contenidos y que "nada quede librado al mercado".
El informe del FA sostuvo que "el actual marco regulatorio no brinda seguridades jurídicas" y que se pretende "establecer reglas claras" que permitan "una competencia equilibrada y justa entre los operadores".
Otros objetivos del proyecto, indica el oficialismo, son la promoción de la libertad de expresión, el fortalecimiento de la industria audiovisual nacional, y la promoción de la transparencia, la pluralidad y la diversidad de medios.
Uno de los principales cuestionamientos de la oposición al texto fue que la Unidad Reguladora de los Servicios de Comunicaciones (Ursec) asumiera las competencias que inicialmente estaban previstas para el Consejo de Comunicación Audiovisual (CCA). Se indicó que la Ursec es un organismo dependiente del Poder Ejecutivo -y, por tanto, el Estado "termina siendo juez y parte", afirmó Álvaro Delgado (PN)- y que no tiene recursos ni personal como para hacer frente a las nuevas competencias que se le asignan. El oficialismo se comprometió a aprobar en la próxima legislatura un proyecto de ley que cree el CCA, que asumirá las potestades adicionales que se atribuyen a la Ursec.
Además, la oposición consideró que la iniciativa es inconstitucional, ya que entiende que establece un monopolio para Antel en el caso de la transmisión de datos por fibra óptica, lo que requeriría mayorías especiales para su aprobación. Jorge Orrico (FA) respondió que las mayorías especiales se requieren en el caso de los monopolios privados, no de los públicos. La oposición evaluó que es inconstitucional que se creen 15 cargos honorarios en la comisión asesora del Ejecutivo (CHASCA), ya que la Constitución prohíbe la creación de cargos en los 12 meses anteriores a las elecciones, sean honorarios o rentados. Cuestionó además las disposiciones que establecen publicidad electoral gratuita para los partidos, porque éstas dan más minutos a los que tienen más votantes y porque entiende que este tipo de regulación es electoral y requiere mayorías especiales. Por esto, el FA resolvió durante la sesión sustituir a la Corte Electoral por la Ursec como organismo encargado de distribuir la publicidad entre los lemas. Esto motivó críticas de la oposición, que entiende que la Ursec no da las garantías suficientes, ya que es designada por el Ejecutivo. El diputado José Bayardi (FA) argumentó que la Ursec sólo tiene que aplicar una fórmula predeterminada y "no tiene discrecionalidad alguna".
No faltaron las habituales comparaciones con las leyes de medios de Ecuador y Venezuela. El diputado blanco Jaime Trobo afirmó que lo que pasó en esos países de la región "ahora va a ocurrir en Uruguay", y Carlos Varela (FA) se apresuró a responderle. Recordó que Claudio Paolillo, de la Sociedad Interamericana de Prensa, organización que nuclea a los dueños de medios, dijo a El Espectador que "claramente ninguna de las leyes de Venezuela y de Ecuador contienen tantas concepciones garantistas como este proyecto de ley".
Blues de la libertad Pero el debate de fondo fue ideológico.
La oposición afirmó que el proyecto "viola la libertad de expresión", así como la libertad de empresa y comercio. "Estamos asistiendo al mayor ataque a la libertad de expresión desde la dictadura", declaró Ana Lía Piñeyrúa (PN). "El objetivo no es proteger, es controlar, atemorizar, tener más poder", sostuvo Gandini. El informe del Partido Colorado (PC) lamentó que el proyecto no confíe "lo suficiente en la selección natural que el mercado podría hacer".
El PN se mostró contrario a la transmisión de los partidos de la selección por televisión abierta, porque entiende que "afecta el negocio central de la Asociación Uruguaya de Fútbol, que no podrá elegir libremente con quiénes comercializar".
El diputado del FA Hermes Toledo dijo que oficialismo y oposición tienen "una gran diferencia" respecto de quiénes son sujetos de la libertad de expresión. "Para la oposición son los dueños de los medios. Para mí no, no en forma exclusiva. La libertad de expresión es un derecho de las personas", sostuvo. "Estoy en la vereda de enfrente de la ideología que proclama que la mejor ley de medios es la que no existe", manifestó en tanto Bayardi.
Sostuvo que durante muchos años en el país había que ser "buen amigo de las familias [dueñas de los medios] para obtener beneficios inmorales". También expresó que le llamaba la atención que se invoque el derecho de propiedad de los medios, cuando los permisos para el uso de las frecuencias son precarios y revocables. Julio Battistoni (FA) comentó que la oposición sólo parecía preocupada "por la situación económica de las empresas" y recordó que la concentración económica "también es concentración de opinión y de ideas".
Luego de más de 12 horas de discusión, el proyecto obtuvo media sanción sólo con los votos del FA.
Venezuela
LA REPÚBLICA | MUNDO |11/12/2013 |Página 20
Senado paraguayo aprueba a Venezuela en el Mercosur. PENDIENTE. EL PROTOCOLO DEBERÁ AHORA SER APOYADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS
El Senado de Paraguay (foto) aprobó este martes el protocolo de adhesión de Venezuela al Mercosur, pendiente desde 2006, y lo envió a la Cámara de Diputados para su aprobación final, donde el gubernamental Partido Colorado tiene cómoda mayoría.
Un total de 29 senadores, 19 de ellos del partido oficialista, votaron a favor y 10 opositores votaron en contra, en tanto cinco senadores estuvieron ausentes de la sesión. "Dentro del Mercosur, Paraguay podrá reclamar y exigir lo que se decidió en su ausencia", dijo el ministro de Relaciones Exteriores, Eladio Loizaga, al justificar el cambio de postura del gobierno de Horacio ¿artes.
En principio, Cartes había condicionado su regreso al Mercosur a la concesión de la presidencia pro tempore del bloque a su país, previo retiro de Venezuela para que el Congreso paraguayo apruebe el protocolo de adhesión. "Nuestro deseo es volver a participar plenamente del Mercosur, porque es la única manera de defender nuestros intereses y exigir que se cumplan las obligaciones que tiene cada Estado miembro", agregó Loizaga.
El 23 de agosto de 2012, el anterior Senado, cuyo mandato terminó en junio pasado, rechazó el ingreso de Venezuela al Mercosur por 31 votos contra 3 a favor y 11 ausentes. Esta decisión se produjo dos meses después de la destitución del ex presidente izquierdista Fernando Lugo, que significó la suspensión de Paraguay del Mercosur por parte de sus socios Argentina, Brasil y Uruguay en la cumbre del 29 de junio de 2012 en Argentina. Esos tres países aprobaron la incorporación de Venezuela al bloque, que solo era rechazada
por el Parlamento paraguayo.
Los opositores a Cartes fustigaron el cambio de opinión del gobierno y lo acusaron de "aceptar la política de hechos consumados". En el recinto del Senado, opositores acusaron a Cartes de haber cedido ante supuestas presiones de Argentina y Brasil, interesados en la reincorporación de Paraguay para encarar las negociaciones de un tratado de libre comercio con la Unión Europea.
LA DIARIA |INTERNACIONALES | 11/12/2013 |Página 7
Casi, casi
Después de seis años de haber ingresado para su discusión, el Senado paraguayo aprobó ayer el protocolo de adhesión de Venezuela al Mercosur, tras dos intentos frustrados durante el gobierno de Fernando Lugo. Por tratarse de una legislación que afecta la integración internacional de Paraguay, el proyecto fue enviado a Diputados, donde todavía no se sabe cuándo será tratado, aunque sí se prevé su sanción.
"Venezuela no es un problema, es un mercado. No hay que hacer tanta literatura con esto, Venezuela ya está adentro", dijo Horacio Cartes antes de ser electo presidente de Paraguay, y con ese discurso impulsó un cambio de postura en el Partido Colorado para que se validara el protocolo. Ése fue uno de los temas que se debatieron ayer en el Senado. El colorado Juan Carlos Galaverna explicó en su exposición, que durante el gobierno de Lugo no era conveniente la cercanía con la Venezuela de Hugo Chávez, porque ambos buscarían "instaurar un proyecto bolivariano" en la región. Sin embargo, subrayó, ahora conviene porque "enriquece" al Mercosur. La incorporación del país caribeño fue validada con votos del oficialismo y los izquierdistas Frente Guasú y Avanza País, pero recibió el rechazo del Partido Liberal Radical Auténtico, al que pertenecía el presidente que quedó en lugar de Lugo, Federico Franco, férreo opositor al ingreso de Venezuela al bloque. Incluso su esposa, la senadora Emilia Alfaro, fue muy crítica ayer, preguntó reiteradamente "¿qué hay detrás de todo esto?" y acusó al gobierno de "entregar" la "dignidad" y la "soberanía" nacional.
LA REPÚBLICA |MUNDO | 11/12/2013 |Página 20
El chavismo consolida su triunfo. VENEZUELA
El presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro, aseguró que el chavismo consiguió al menos 250 de las 337 alcaldías disputadas en las municipales del domingo.
El Consejo Nacional Electoral (CNE) seguía sin brindar anoche los resultados definitivos a la vez que continuaba la recepción de las actas de juntas electorales. Durante un mitin en el puerto de La Guardia, en las afueras de Caracas, el presidente Maduro sostuvo que tras contarse el 98,9% de votos en las 337 alcaldías, el gobernante Partido Socialista (PSUV) sumaba 250, mientras que en votación nacional tenía 55% contra 45% de la oposición.
"A esta hora la fuerza de la Revolución está ganando 250 alcaldías que es el 80% (...). Hemos obtenido una gran victoria política electoral de la Revolución Bolivariana", sostuvo Maduro.
Según el último balance del CNE, divulgado por la televisión estatal, el chavismo obtenía 225 alcaldes, la oposición 65, y otros partidos 14, faltando aún los cómputos de 33 municipios. Tras los comicios, que la oposición elevó a categoría de referéndum sobre la gestión de Maduro, todos reivindicaron el triunfo. El presidente aceptó de manera irónica que se puso a prueba su gestión.
"Ganamos las elecciones municipales y ganamos el plebiscito, estamos de acuerdo, no vamos a pelear por eso (con la oposición). ¡Ganamos unas y ganamos el otro!", clamó Maduro en Los Teques, capital de Miranda, estado gobernado por el líder opositor Henrique Capriles y que el chavismo arrebató a sus adversarios. En otro orden, se supo ayer que el vicepresidente de Venezuela, Jorge Arreaza, representará a su país en los homenajes que se realizan en Sudáfrica en honor a Nelson Mandela. "Maduro me ha designado para encabezar la delegación que viajará a Sudáfrica a rendirle homenaje al Gigante Nelson Mandela", afirmó Arreaza.